Бизнес-сообщество Ирландии уверено, что новый режим проверки не ограничит приток капитала в зависимую от иностранных инвестиций страну, несмотря на то, что подавляющее большинство входящих сделок и регистраций компаний идет из стран, не входящих в ЕС, то есть они попадают под новые правила контроля.
Правительство начнет проверять прямые иностранные инвестиции (ПИИ) на предмет рисков национальной безопасности во втором квартале 2024 года, после четырехлетнего ожидания ответа на запрос Европейской комиссии. «В политическом и коммерческом отношении Ирландия пытается сбалансировать свои обязательства перед ЕС с тем, насколько важны ПИИ для ирландской экономики», — говорит Деннис Агнью, партнер Squire Patton Boggs из Дублина. По оценкам правительства, 20% всей занятости в частном секторе прямо или косвенно связано с ПИИ. Несмотря на то, что население Ирландии составляет всего пять миллионов человек, Ирландия занимает восьмое место в мире по объему прямых иностранных инвестиций.
Секторы, на которые распространяются правила проверки, утвержденные в октябре 2023 года, не выходят за рамки тех, которые перечислены в постановлении ЕС (критическая инфраструктура, энергетика, сырье и продовольственная безопасность), и нацелены на тех, кто имеет доступ к конфиденциальной информации. Этот механизм «предназначен для обеспечения баланса, который строится на давней открытости Ирландии для прямых иностранных инвестиций с одной стороны, а также признании проблем, создаваемых потенциально враждебными инвестициями», — сообщил fDi представитель Министерства предпринимательства, торговли и занятости.
Тем не менее, новые правила будут применяться к значительной части входящих слияний и поглощений (M&A), учитывая популярность Ирландии среди компаний США, Великобритании и неевропейских странах. Данные Refinitiv показывают, что в стране 92% входящих слияний и поглощений за последнее десятилетие проходило с участием компаний за пределами ЕС. При этом по ЕС в целом за тот же период доля трансграничных слияний и поглощений, происходящих за пределами блока, составила всего 48%.
Популярность Ирландии за пределами континентальной Европы во многом объясняется тем, что многие британские компании искали возможность закрепиться в ЕС после Брексита. Также американские холдинги используют страну в качестве своей европейской базы из-за низких налогов и благоприятных условий ведения бизнеса. На Британию и США пришлось 46% сделок слияний и поглощений в Ирландии за последнее десятилетие.
Агнью отмечает, что при подготовке Ирландии к механизму проверки «всегда учитывается» объем ПИИ из США и Великобритании, привлекаемых страной. «Вероятно, именно поэтому Ирландия стала одной из последних стран ЕС, которая взяла на себя соответствующие обязательства», — добавил он. Действительно, немногими странами ЕС, где все еще не внедрены такие механизмы проверки, в настоящее время являются Хорватия, Кипр, Греция и Болгария, которая собирается запустить свой режим к концу года.
