Президентский проект нового Гражданского кодекса предполагает обязательное нотариальное удостоверение сделок, подлежащих государственной регистрации, а именно сделок с недвижимостью с участием как физических лиц, так и компаний. Однако думский комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассматривает эту норму в отношении юридических лиц как излишнее обременение, а в конечном итоге как дополнительный административный барьер, препятствующий развитию бизнеса в России. Комитет разработал соответствующие поправки к новому ГК, суть которых в закреплении обязательного участия нотариуса только в сделках физических лиц, при этом плата за оформление не должна составлять больше 1% от стоимости объекта.
"Моя позиция - у компаний, как правило, есть бухгалтер, юрист или даже юридическая служба, они легко защитят себя сами", - прокомментировал позицию комитета его председатель Павел Крашенинников. Конечно, в такой ситуации нотариус является лишним звеном, и весьма дорогостоящим. Крашенинников отметил, что эта поправка еще будет обсуждаться, пока комитет одобрил ко второму чтению обязательное участие нотариуса только для сделок, где одна из сторон - физическое лицо. "Граждане - наиболее уязвимая категория, и понятно, что их нужно защитить", - пояснил Крашенинников.
Зампредседателя совета при президенте по кодификации Александр Маковский выступает против изменения нормы проекта нового ГК и считает, что и компании обязательно должны использовать нотариальное заверение.
Министерство юстиции является сторонником нотариальной формы для всех, но считает, что необходимо установить переходный период, чтобы подготовить нотариат к новым полномочиям.
По действующему законодательству, нотариальное удостоверение обязательно лишь для сделок с долями ООО, на которые зарегистрирована недвижимость. В 2011 году совет по кодификации при президенте России выступал с инициативой привлекать нотариусов для заверения решения и состава участников общего собрания акционеров, но после согласований в правительстве от этой идеи отказались.
Мнения расходятся и в вопросе установления размера платы за нотариальное удостоверение.
Крашенинников считает, что стоимость нотариального оформления не должна превышать 1% от стоимости объекта, при этом сумма платы не должна превышать определенной суммы, чтобы заверение оставалось доступным для граждан.
Минюст, по словам замминистра Юрия Любимова, согласен с регрессивной ставкой, ограниченной какой-то планкой, но цифру в 1% не готов обсуждать до ее экономического обоснования.
Сделок с участием граждан происходит больше, но рано или поздно сам бизнес придет к необходимости нотариального удостоверения сделок, считает президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) Мария Сазонова. По ее словам, ФНП предлагает сделать общий тариф за всю работу в 1% от суммы сделки единым по России, а пока услуги нотариуса с учетом платы за составление проекта и техническую работу в среднем обходятся в 2%.
По данным Росреестра, в 2011 году количество зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридических лиц составило 2,6 млн. (в том числе сделок - 881516) из 25 млн. зарегистрированных прав (в том числе сделок - 4,6 млн.). Таким образом, по новому ГК нотариусы получат рынок в 3,5 млн. только сделок с недвижимостью, не считая госрегистрации других прав. Если одна сделка в среднем будет стоить даже 10000 руб., ежегодная выручка нотариата составит 35 млрд. руб., или в среднем по 4,6 млн. руб. на каждого из 7650 существующих нотариусов.
Во время госрегистрации прав и так должна проводиться проверка законности, нотариальное удостоверение лишь дублирует функцию Росреестра, считаетт президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко. Юристы компаний в состоянии провести due diligence прав на недвижимость и всей сделки в целом, так что участие нотариусов приведет лишь к избыточным расходам, считает она, обсуждения требует и введение нотариального удостоверения договоров аренды недвижимости для граждан.
